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El Consejo de Ministros aprobó el 8 de septiembre de 2026 el denominado “Decreto Canarias”, cuyo texto definitivo es el Real Decreto-ley 23/2026, de 8 de septiembre, publicado en el BOE del 9 de septiembre.
La norma entra en vigor el 10 de septiembre de 2026 y contiene varias medidas especialmente importantes para la recuperación económica y social de La Palma tras la erupción volcánica de 2021: la ampliación durante 2026 de la deducción del IRPF para residentes, la movilización de 100 millones de euros para ayudas, una nueva moratoria para determinados préstamos agrícolas y mejoras en el acceso de autónomos afectados a la prestación extraordinaria por cese de actividad. (BOE)
Para las empresas y autónomos, lo importante no es solamente conocer que se ha aprobado el decreto, sino identificar qué medida puede mejorar inmediatamente su tesorería, reducir impuestos, retrasar pagos o permitirles acceder a nuevas ayudas.
¿Qué aprueba realmente el nuevo Decreto Canarias?
Estas son las principales medidas que pueden tener impacto económico directo o indirecto:
| Medida | ¿A quién afecta? | Impacto |
|---|---|---|
| Deducción del 60% vinculada al IRPF | Residentes habituales y efectivos en La Palma | Menor carga fiscal |
| 100 millones para reconstrucción | Personas físicas y entidades afectadas por la erupción | Futuras ayudas y compensaciones |
| Compensación por producción agraria improductiva | Productores afectados | Recuperación de pérdidas |
| Reconstrucción de infraestructuras agrarias | Agricultores, ganaderos y entidades afectadas | Financiación de reconstrucción |
| Moratoria de préstamos hasta marzo de 2027 | Determinados agricultores afectados | Mejora inmediata de tesorería |
| POSEI no computa para determinados cálculos de cese de actividad | Autónomos agrarios afectados | Facilita cumplir los requisitos |
| Mejora para autónomos que iniciaron actividad en 2020 | Autónomos afectados por el volcán | Nueva referencia para acreditar reducción de ingresos |
| Utilización de superávits autonómicos | Gobierno de Canarias y otras CCAA | Más capacidad de inversión pública |
1. Se prorroga durante 2026 la importante deducción del IRPF de La Palma
Una de las medidas de mayor alcance es la ampliación al ejercicio fiscal 2026 de la deducción aplicable a las personas con residencia habitual y efectiva en la isla de La Palma.
El Real Decreto-ley modifica la Ley del IRPF con efectos desde el 1 de enero de 2026, extendiendo a La Palma el régimen previsto en el artículo 68.4.1.º de la Ley del IRPF, equivalente al aplicado a determinados contribuyentes de Ceuta y Melilla. (BOE)
Esta medida se conoce habitualmente como la deducción del 60% del IRPF, pero conviene hacer una precisión: no significa simplemente que cualquier residente pague automáticamente un 60% menos de todo su IRPF. La deducción se aplica en los términos, condiciones, tipos de renta y límites establecidos por la normativa del IRPF.
La Agencia Tributaria ya venía aplicando este régimen durante los ejercicios anteriores y el nuevo decreto lo amplía ahora a 2026. (Agencia Tributaria)
Además, la norma regula su efecto sobre las retenciones del trabajo y los pagos fraccionados de actividades económicas, por lo que puede producir efectos de tesorería durante el propio ejercicio y no únicamente cuando llegue la declaración de la renta. (BOE)
Consejo mentorDay: si resides en La Palma, eres autónomo o tienes trabajadores residentes en la isla, pide a tu asesor fiscal que revise inmediatamente cómo afecta esta ampliación a las retenciones y pagos fraccionados pendientes de 2026. No esperes necesariamente a la campaña de Renta de 2027.
2. Canarias podrá utilizar 100 millones de euros para ayudas a los afectados por el volcán
El artículo 2 del Real Decreto-ley permite expresamente al Gobierno de Canarias destinar 100 millones de euros de los superávits o excesos de financiación registrados al cierre de 2025 a ayudas para personas físicas y entidades afectadas por la erupción de La Palma. (boe.es)
Y aquí aparece uno de los aspectos más interesantes del decreto: la propia norma especifica qué actuaciones deben recibir atención preferente.
Los fondos podrán destinarse prioritariamente a compensar la producción agraria improductiva de 2024, 2025 y 2026; reconstruir infraestructuras agrarias destruidas por el volcán, incluyendo cuartos de aperos, cuadras, depósitos de agua, granjas, empaquetados de plátanos, almacenes agrícolas y obras hidráulicas; compensar costes de reconstrucción de fincas agrícolas; y financiar actuaciones relacionadas con los sistemas de evacuación de CO₂. (boe.es)
Esto convierte el decreto en una herramienta especialmente relevante para el sector primario del Valle de Aridane, donde continúa el proceso de recuperación de explotaciones y terrenos agrícolas.
Atención: disponer de 100 millones no significa que exista ya una convocatoria abierta
Este punto es fundamental.
El Real Decreto-ley habilita al Gobierno de Canarias para gastar esos recursos, pero no convierte automáticamente los 100 millones en una subvención que pueda solicitarse desde mañana.
Será necesario que las administraciones competentes desarrollen los correspondientes procedimientos, convocatorias, resoluciones o mecanismos de compensación.
Por tanto, una empresa afectada no debería limitarse a “esperar a que salga la ayuda”. Este es precisamente el momento de preparar el expediente.
Documenta daños pendientes, inversiones realizadas, inversiones todavía necesarias, facturas y presupuestos, pérdida de producción e ingresos, ayudas y seguros ya percibidos, titularidad de los bienes afectados y cualquier documentación que permita acreditar la relación entre los daños y la erupción.
Cuando se publique una convocatoria, tener preparado el expediente puede marcar la diferencia entre presentar correctamente la solicitud o perder semanas recopilando documentación.
3. Nueva moratoria de seis meses para préstamos de determinados agricultores
El decreto introduce una medida de liquidez especialmente concreta.
Podrán solicitar una nueva suspensión del pago de capital e intereses de préstamos y créditos, con o sin garantía hipotecaria, determinados agricultores de:
El Paso, Los Llanos de Aridane y Tazacorte.
Para poder acogerse a ella deben estar inscritos en el Registro de personas afectadas por las erupciones volcánicas, obtener sus ingresos principalmente de la agricultura y haber solicitado anteriormente la suspensión o prórroga contemplada por el Real Decreto-ley 20/2021.
El nuevo periodo de suspensión será de seis meses, desde el 1 de octubre de 2026 hasta el 31 de marzo de 2027.
Y hay una fecha que no se debe perder:
la solicitud puede presentarse hasta el 15 de octubre de 2026. (BOE)
Para una explotación que todavía no ha recuperado plenamente su capacidad productiva, seis meses sin amortizaciones ni intereses pueden proporcionar un margen de tesorería importante para seguir reconstruyendo la actividad.
4. Mejora el acceso de los autónomos afectados a la prestación extraordinaria por cese de actividad
Otra novedad relevante afecta directamente a los trabajadores autónomos perjudicados por la erupción.
A partir de ahora, para determinar determinados ingresos y rendimientos necesarios para acceder a la prestación extraordinaria por cese de actividad, no se contabilizarán las subvenciones recibidas mediante el Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias, POSEI. (BOE)
La medida resuelve un problema importante: una subvención destinada precisamente a sostener una explotación afectada podía aumentar artificialmente sus ingresos computables y dificultar que el autónomo demostrase la caída real de su actividad.
El decreto separa ahora ambas cuestiones.
Recibir una ayuda POSEI no debería perjudicar el cálculo de los ingresos utilizado para determinar el acceso a esta prestación extraordinaria.
Es una medida especialmente relevante para productores agrícolas y autónomos del sector primario.
5. También se corrige el problema de quienes comenzaron como autónomos en 2020
Existía además un problema práctico para algunos emprendedores y autónomos: determinadas prestaciones utilizaban 2019 como año de referencia para comprobar la reducción de ingresos.
¿Qué ocurría con alguien que todavía no tenía actividad en 2019 porque comenzó su negocio en 2020?
El nuevo decreto establece que, para los autónomos que comenzaron su actividad durante 2020, la comparación que anteriormente debía hacerse con 2019 podrá realizarse con el trimestre equivalente de 2020. (BOE)
Puede parecer una modificación técnica, pero puede significar que algunos autónomos que anteriormente no podían demostrar correctamente su reducción de actividad puedan ahora cumplir los requisitos.
6. Canarias tendrá mayor capacidad para invertir su superávit
El decreto tiene además una segunda dimensión que va mucho más allá de La Palma.
Las comunidades autónomas que cumplan determinadas condiciones podrán dedicar superávits de 2025 y excesos de financiación pendientes a inversiones, en vez de estar obligadas a destinarlos exclusivamente a reducir deuda.
Entre las condiciones establecidas figura que determinadas comunidades tengan una deuda pública inferior al 12,4% de su PIB regional al cierre de 2025. (boe.es)
En el caso de Canarias, diferentes informaciones sitúan en alrededor de 600 millones de euros la capacidad adicional que podría movilizarse a partir de esta flexibilización. La cifra concreta no aparece fijada como tal en el articulado del Real Decreto-ley, por lo que conviene distinguir entre la habilitación jurídica del decreto y la estimación presupuestaria comunicada públicamente. (EFE Noticias)
Estas inversiones podrán dirigirse, entre otros ámbitos, hacia actuaciones relacionadas con cambio climático, eficiencia energética, ahorro de gastos futuros y vivienda social y asequible. (BOE)
¿Y esto qué tiene que ver con las empresas?
Mucho.
Más inversión pública puede generar licitaciones, contratos, subcontrataciones, demanda de proveedores, obra, ingeniería, servicios profesionales, digitalización, energía, vivienda y nuevas oportunidades empresariales.
Una pyme canaria no debería observar solamente las subvenciones. También debe vigilar dónde va a aumentar la inversión pública porque alrededor de cada inversión aparecen oportunidades de negocio.
Una oportunidad para reconstruir mejor, no solamente para compensar daños
Cinco años después de la erupción de 2021, la recuperación económica de La Palma continúa.
El nuevo Real Decreto-ley reconoce expresamente que todavía persisten consecuencias económicas y sociales que justifican mantener medidas extraordinarias. (BOE)
Pero la reconstrucción empresarial no debería consistir exclusivamente en intentar devolver cada negocio a su situación anterior al volcán.
Una crisis también puede utilizarse para reconstruir empresas más resilientes, diversificadas y preparadas para futuras emergencias.
Una explotación agrícola que reconstruya sus instalaciones puede estudiar simultáneamente eficiencia hídrica, autoconsumo energético, digitalización del riego, nuevos canales de comercialización o diversificación de clientes. Una empresa turística puede reducir su dependencia de un único mercado. Un comercio puede desarrollar venta online. Un autónomo puede revisar sus seguros, reservas de tesorería y plan de continuidad.
La ayuda pública puede financiar parte de la recuperación. Pero la verdadera reactivación ocurre cuando esa financiación se convierte en una empresa nuevamente viable.
❓ FAQ (Preguntas frecuentes)
¿Qué deberías hacer ahora si eres autónomo o empresario afectado?
Haz una revisión inmediata de estas cinco cuestiones: comprueba si puedes beneficiarte de la deducción del IRPF; verifica si cumples las condiciones de la moratoria de préstamos y recuerda el 15 de octubre de 2026; si has recibido POSEI y tu actividad sigue afectada, revisa nuevamente tu posible acceso al cese extraordinario; prepara desde ahora un expediente completo de daños, inversiones y pérdida de ingresos para las futuras ayudas vinculadas a los 100 millones; y convierte cualquier ayuda recibida en parte de un plan empresarial de reactivación, no simplemente en una solución temporal de tesorería.
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Fuentes y normativa
La referencia jurídica principal es el Real Decreto-ley 23/2026, de 8 de septiembre, publicado en el BOE nº 223 de 9 de septiembre de 2026. (BOE)
La referencia del Consejo de Ministros confirma las principales medidas relativas a La Palma, los 100 millones y la utilización de superávits autonómicos. (La Moncloa)
La Agencia Tributaria explica el funcionamiento previo de la deducción por residencia habitual y efectiva en La Palma, ahora prorrogada al ejercicio 2026. (Agencia Tributaria)
Consultar el Real Decreto-ley 23/2026 completo en el BOE
