Normativa medioambiental aplicable a empresas en España

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Normativa Medioambiental Aplicable a Empresas en España

En España, las empresas deben cumplir con una serie de normativas medioambientales diseñadas para promover la sostenibilidad, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y fomentar la economía circular. A continuación, se detallan las leyes y reglamentos clave que las empresas deben conocer y cumplir.

Reducción de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero

Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética

Esta ley tiene como objetivo descarbonizar la economía española y promover un modelo circular, garantizando el uso racional y solidario de los recursos. Promueve la adaptación a los impactos del cambio climático y la implementación de un desarrollo sostenible. Entró en vigor el 22 de mayo de 2021 y se remite a la modificación del Real Decreto 163/2014 para determinar qué entidades deberán calcular y publicar su huella de carbono.

Obligaciones para las empresas:

  • Medir la huella de carbono.
  • Elaborar y publicar un plan de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.
  • Cumplir con otras obligaciones que disponga el Real Decreto, pendiente de modificación.

Economía Circular

Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular

Esta ley busca prevenir y reducir la generación de residuos, promoviendo el reciclaje y la reutilización y favoreciendo un uso eficiente de los recursos. Entró en vigor el 10 de abril de 2022 y afecta a la generación de todo tipo de residuos y la utilización de productos de plástico de un solo uso.

Obligaciones para las empresas:

  • No comercializar elementos de plástico de un solo uso.
  • No mezclar residuos no peligrosos con residuos peligrosos.
  • No destruir o depositar en vertederos excedentes no vendidos de productos no perecederos.
  • Abonar el impuesto especial sobre envases de plástico no reutilizables y sobre el depósito de residuos en vertederos.
  • Disponer de una zona habilitada para el almacenamiento de residuos.
  • Separar residuos según nuevas categorías antes del 31 de diciembre de 2024.
  • Asegurar el tratamiento adecuado de todos los residuos generados.
  • Aceptar recipientes reutilizables y destinar un 20% de la superficie de venta a granel o mediante envases reutilizables si el local es mayor a 400 m².

Gestión de Envases y Residuos de Envases

Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases

Este Real Decreto, en vigor desde el 29 de diciembre de 2022, tiene como objetivo principal prevenir y reducir el impacto de los residuos de envases en el medio ambiente.

Obligaciones para las empresas:

  • Comercializar productos procedentes de productores registrados.
  • Participar en sistemas de depósito, devolución y retorno.
  • Colaborar en la recogida separada de residuos de envases.
  • Separar por materiales los residuos de envases y entregarlos a gestores autorizados.
  • Si envasas o importas productos, registrarte en el Registro de Productores de Producto y formar parte de un sistema de responsabilidad ampliada del productor.

Normativa Nacional y Europea

Modificación del Real Decreto 163/2014

La Ley 7/2021 se remite a este Real Decreto para determinar qué entidades deberán calcular y publicar su huella de carbono. Las pymes estarían inicialmente excluidas, pero esta modificación está en fase de borrador.

Taxonomía Ambiental de la Unión Europea

Esta taxonomía enumera actividades relevantes en materia ambiental, fijando criterios técnicos para considerarlas “medioambientalmente sostenibles”. Aunque actualmente no es aplicable para pymes, se espera un estándar simplificado en el futuro.

Propuesta de Directiva sobre Nuevas Normas para Alegaciones Ecológicas (Green Claims Directive)

Introduce obligaciones de fundamentación, comunicación y verificación para declaraciones medioambientales voluntarias, aplicable a empresas con más de 10 empleados y una facturación superior a dos millones de euros.

Reglamento sobre Diseño Ecológico para Productos Sostenibles (ESPR) y Pasaporte de Producto Digital

El Reglamento sobre Diseño Ecológico para Productos Sostenibles (ESPR) es una normativa europea que establece requisitos de sostenibilidad ambiental para casi todos los bienes comercializados en la Unión Europea. Este reglamento es crucial para fomentar la producción y el consumo responsables, al tiempo que se asegura la durabilidad y sostenibilidad de los productos. A continuación, se explica en detalle esta normativa y cómo deben cumplirla las empresas.

Objetivos del ESPR

  1. Requisitos de Sostenibilidad: Establecer requisitos ambientales para hacer los productos más eficientes, duraderos, fiables, reutilizables, actualizables, reparables, reciclables y fáciles de mantener.
  2. Pasaporte de Producto Digital: Proporcionar información detallada sobre la sostenibilidad de los productos, facilitando decisiones informadas por parte de consumidores y empresas.
  3. Prohibición de Destrucción de Productos No Vendidos: Evitar la destrucción innecesaria de bienes de consumo y fomentar su reutilización o reciclaje.

Principales Componentes del ESPR

  1. Requisitos de Sostenibilidad Ambiental:
    • Aplicabilidad: Afecta a casi todas las categorías de productos comercializados en la UE.
    • Objetivos Específicos: Asegurar que los productos sean no solo eficientes en términos de energía, sino también duraderos, fiables, y fácilmente reparables y reciclables.
    • Cumplimiento: Las empresas deben diseñar sus productos para cumplir con estos requisitos desde la fase de diseño hasta la producción y el ciclo de vida completo del producto.
  1. Pasaporte de Producto Digital:
    • Propósito: Proporcionar información detallada sobre la sostenibilidad de los productos, incluyendo su eficiencia energética, materiales utilizados y capacidad de reciclaje.
    • Beneficios:
      • Para Consumidores: Facilita decisiones de compra más sostenibles.
      • Para Empresas: Ayuda a comunicar las credenciales de sostenibilidad de sus productos.
      • Para Autoridades Públicas: Permite un mejor control y verificación del cumplimiento de la normativa.
    • Requisitos: Las empresas deben incluir un Pasaporte de Producto Digital para cada producto, que será accesible a través de medios digitales.
  1. Prohibición de Destrucción de Productos No Vendidos:
    • Obligaciones: Los operadores económicos deben informar anualmente sobre el porcentaje de productos no vendidos que destruyen y las razones de dicha destrucción.
    • Prohibiciones Específicas: Destrucción de textiles y calzado está prohibida.
    • Exenciones: Pequeñas y microempresas están exentas de esta prohibición. Las medianas empresas tienen una exención de seis años.
    • Implementación: Esta prohibición se aplicará dos años después de la entrada en vigor del reglamento.
    • Ampliación de Prohibiciones: La Comisión Europea puede introducir nuevas prohibiciones para otros productos mediante actos delegados.

Prioridades de la Comisión Europea

Dentro de los primeros nueve meses tras la entrada en vigor del ESPR, la Comisión Europea adoptará un plan de trabajo que priorizará ciertos grupos de productos para la implementación de la normativa. Estos productos incluyen:

  • Hierro y acero
  • Aluminio
  • Textiles (prendas de vestir y calzado)
  • Muebles
  • Neumáticos
  • Detergentes
  • Pinturas
  • Lubricantes
  • Productos químicos

Cómo Deben Cumplir las Empresas con el ESPR

  1. Evaluación Inicial:
    • Auditoría de Sostenibilidad: Realizar una auditoría para evaluar el impacto ambiental actual de los productos y procesos.
    • Identificación de Brechas: Identificar áreas donde los productos no cumplen con los nuevos requisitos de sostenibilidad.
  1. Diseño y Desarrollo de Productos:
    • Integración de Requisitos: Incorporar los requisitos de durabilidad, reparabilidad y reciclabilidad en el diseño del producto.
    • Documentación: Asegurarse de que toda la información necesaria para el Pasaporte de Producto Digital esté disponible y correctamente documentada.
  1. Implementación del Pasaporte de Producto Digital:
    • Creación del Pasaporte: Desarrollar un Pasaporte de Producto Digital para cada producto, incluyendo toda la información de sostenibilidad requerida.
    • Accesibilidad: Asegurar que el pasaporte sea accesible para consumidores y autoridades a través de medios digitales.
  1. Gestión de Productos No Vendidos:
    • Planificación: Desarrollar planes para evitar la destrucción de productos no vendidos, promoviendo su reutilización, reciclaje o donación.
    • Reporte Anual: Informar anualmente sobre los productos no vendidos que se destruyen y las razones detrás de esta acción.
  1. Monitoreo y Cumplimiento:
    • Seguimiento: Establecer un sistema de seguimiento para asegurar el cumplimiento continuo de la normativa.
    • Actualización y Mejora: Revisar y actualizar regularmente las prácticas empresariales para alinearse con cualquier cambio en la normativa o en los requisitos adicionales que pueda introducir la Comisión Europea.

Conclusión

El Reglamento sobre Diseño Ecológico para Productos Sostenibles y el Pasaporte de Producto Digital representan un paso significativo hacia un mercado más sostenible y transparente en la Unión Europea. Las empresas deben adaptarse a estas nuevas normativas para no solo cumplir con la ley, sino también para mejorar su competitividad y contribuir a un futuro más sostenible. Al implementar estos cambios, las empresas no solo mejoran su reputación y eficiencia, sino que también juegan un papel crucial en la protección del medio ambiente y el bienestar social.

Conclusión

Conocer y cumplir con la normativa medioambiental es esencial para las empresas que buscan operar de manera sostenible en España. Las leyes y reglamentos descritos promueven prácticas responsables que contribuyen a la protección del medio ambiente y al desarrollo sostenible. Es crucial estar atentos a las modificaciones y nuevas normativas para asegurar el cumplimiento continuo y aprovechar las oportunidades de mejora y eficiencia.

SOBRE REDUCCIONES DE EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO

Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética 

Esta ley tiene por objeto la descarbonización de la economía española y su transición a un modelo circular, de modo que se garantice el uso racional y solidario de

los recursos, y se promueva la adaptación a los impactos del cambio climático y la implantación de un modelo de desarrollo sostenible

Esta ley entró en vigor el día 22 de mayo de 2021. No obstante, se remite a la modificación del Real Decreto 163/2014 para determinar qué entidades deberán calcular y publicar su huella de carbono. En principio, las pymes estarían excluidas de esta obligación, pero la modificación del Real Decreto todavía está en fase de borrador.

Debo estar atento a la publicación de esta modificación para saber cómo y cuándo me va a afectar esta normativa, y las obligaciones que pueda imponer.

De resultar obligado, debo medir mi huella de carbono. También deberé elaborar y publicar un plan de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.

En su caso, deberé cumplir cualesquiera otras obligaciones que este Decretodisponga.

SOBRE ECONOMÍA CIRCULAR

Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular

Esta ley tiene por objeto la prevención y la reducción de la generación de residuos, favoreciendo el reciclaje y la reutilización, promoviendo un uso eficiente de los recursos

Está en vigor desde el día 10 de abril de 2022.

Según lo establecido por la ley, me puede afectar en tanto es de aplicación a la generación

de todo tipo de residuos, y a la utilización de productos de plástico de un solo uso.

¿Qué debo hacer?
  • No debo introducir en el mercado o comercializar elementos de plástico de un solo uso.
  • No debo mezclar residuos no peligrosos si eso dificulta su reciclaje, y nunca debo mezclarlos con residuos peligrosos.
  • No debo destruir o depositar en vertederos mis excedentes no vendidos de productos no perecederos.
  • En su caso, debo abonar el impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables, y el impuesto sobre el depósito de residuos en vertederos y la incineración.
  • Debo disponer de una zona habilitada para el almacenamiento de los residuos que genere o posea, y esta zona deberá cumplir unas condiciones mínimas de seguridad e higiene.
  • Debo separar mis residuos según las nuevas categorías de la normativa antes del 31 de diciembre de 2024:
    • Biorresiduos: residuos vegetales y alimentarios y de cocina. Textiles.
    • Aceite de cocina usado: sea de origen vegetal o animal, que se haya empleado para cocinar.
    • Residuos domésticos peligrosos: generados por las actividades domésticas.
    • Residuos voluminosos, como colchones y muebles.
  • Debo asegurarme de que todos los residuos que produzca o posea sean debidamente tratados, por ejemplo, entregándolos a un gestor autorizado, o a una entidad pública (puntos limpios o contenedores de basura de un Ayuntamiento), o privada.
  • Si dispongo de licencia, podré realizar el tratamiento de residuos por mí mismo.
  • Si soy un minorista de alimentación que vende productos frescos y alimentos cocinados, deberé aceptar el uso de recipientes reutilizables. Además, si mi superficie es igual o mayor a 400m2, deberé destinar el 20% de la misma a la venta a granel o mediante envases reutilizables.

Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases

Se trata de una normativa cuyo objetivo principal consiste en prevenir y reducir el impacto que los residuos de los envases tienen en el medio natural

Este Real Decreto entró en vigor el 29 de diciembre de 2022.

Según lo establecido por el mismo, me puede afectar si soy productor, envasador o importador de un producto; pero también si soy un comerciante o distribuidor de productos envasados.

¿Qué debo hacer? 
Si no envaso productos, simplemente lo distribuyo:
  • Asegurarme de comercializar productos procedentes de productores identificados en el Registro de Productores de Productos. Informarme sobre si alguno de los productores o distribuidores con los que colaboro tiene un sistema de depósito, devolución y retorno.
  • Participar en los sistemas de depósito, devolución y retorno que se establezcan. Esto quiere decir que deberé aceptar el uso de recipientes reutilizables, y recoger aquellos que los consumidores me devuelvan debidamente limpios. En ese caso, también deberé devolver al consumidor la cantidad sujeta a fianza.
  • Colaborar en la recogida separada de determinados residuos de envases, cuando así lo prevea el sistema de gestión organizado por el productor, o en el que participe.
  • En su caso, separar por materiales los residuos de envases que queden en mi posesión, tras el consumo de los productos, y entregarlos a gestores autorizados, o depositarlos en contenedores/puntos limpios.
  • Si soy un comercio minorista de alimentación, debo procurar que todas mis frutas y verduras se presenten a granel, salvo aquellas que ya vengan empaquetadas.
Si produzco, envaso o importo un producto envasado:
  • Si envaso o importo un producto envasado, debo estar registrado en el Registro de Productores de Producto, y formar parte de un sistema individual o colectivo de responsabilidad ampliada del productor.
  • Debo proporcionar información a los sistemas individuales o colectivos de responsabilidad ampliada del productor acerca de los productos envasados pertenecientes a estos sistemas, siempre que sea necesario.
Nacional

Modificación del Real Decreto 163/2014, de 14 de marzo, por el que se crea el registro de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción de dióxido de carbono: la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética se remite a este Real Decreto para determinar qué entidades deberán publicar y calcular su huella de carbono. En principio, las pymes estarían excluidas de esta obligación, pero la modificación del Real Decreto todavía está en fase de borrador.

Internacional

Taxonomía Ambiental de la Unión Europea: enumera una serie de actividades de especial relevancia en materia ambiental, divididas en seis objetivos. Para cada una de ellas, fija una serie de criterios técnicos que estas actividades deben cumplir para poder considerarse como “medioambientalmente sostenibles”. En la actualidad, no es aplicable para pymes, pero se espera que en el futuro se desarrolle un estándar simplificado para pymes. Propuesta de Directiva sobre nuevas normas para fundamentar las alegaciones ecológicas (Green Claims Directive): introduce obligaciones de fundamentación, comunicación y verificación para las empresas que hagan declaraciones medioambientales voluntarias. También impondrá medidas para regular el etiquetado o la información a proporcionar sobre el producto. La norma será de aplicación para todas aquellas empresas que cuenten con más de 10 empleados y una facturación superior a dos millones de europeos

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Jaime Cavero

Presidente de la Aceleradora mentorDay. Inversor en startups e impulsor de nuevas empresas a través de Dyrecto, DreaperB1 y mentorDay.
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